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News Center宣布日期：【2022-09-09】
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中华人民共和国数据清静法
(2021 年6 月10 日第十三届天下人民代表大会常务委员会第二十九次聚会通过)
目录
第一章 总则
第二章 数据清静与生长
第三章 数据清静制度
第四章 数据清静保唬�；；；ひ逦�
第五章 政务数据清静与开放
第六章 执法责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范数据处置惩罚运动，，，，，，包管数据清静，，，，，，增进数据开发使用，，，，，，
保唬�；；；ば∥宜郊摇⒆橹恼比ㄒ�，，，，，，维护国家主权、清静和生长利益，，，，，，制订
本法。。 。 。。。。
第二条 在中华人民共和国境内开展数据处置惩罚运动及其清静羁系，，，，，，适
用本法。。 。 。。。。
在中华人民共和国境外开展数据处置惩罚运动，，，，，，损害中华人民共和国国家
清静、公共利益或者公民、组织正当权益的，，，，，，依法追究执法责任。。 。 。。。。
第三条 本法所称数据，，，，，，是指任何以电子或者其他方法对信息的纪录。。 。 。。。。
数据处置惩罚，，，，，，包括数据的网络、存储、使用、加工、传输、提供、果真
等。。 。 。。。。
数据清静，，，，，，是指通过接纳须要步伐，，，，，，确保数据处于有用保唬�；；；ず驼崩�
用的状态，，，，，，以及具备包管一连清静状态的能力。。 。 。。。。
第四条 维护数据清静，，，，，，应当坚持总体国家清静观，，，，，，建设健全数据安
全治理系统，，，，，，提高数据清静包管能力。。 。 。。。。
第五条 中央国家清静向导机构认真国家数据清静事情的决媾和议事
协调，，，，，，研究制订、指导实验国家数据清静战略和有关重大目的政策，，，，，，
统筹协调国家数据清静的重大事项和主要事情，，，，，，建设国家数据清静工
作协调机制。。 。 。。。。
第六条 各地区、各部分对外地区、本部分事情中网络和爆发的数据
及数据清静认真。。 。 。。。。
工业、电信、交通、金融、自然资源、卫生康健、教育、科技等主管
部分肩负本行业、本事域数据清静羁系职责。。 。 。。。。
公安机关、国家清静机关等遵照本法和有关执法、行政规则的划定，，，，，，
在各自职责规模内肩负数据清静羁系职责。。 。 。。。。
国家网信部分遵照本法和有关执法、行政规则的划定，，，，，，认真统筹协调
网络数据清静和相关羁系事情。。 。 。。。。
第七条 国家保唬�；；；ば∥宜郊摇⒆橹胧萦泄氐娜ㄒ�，，，，，，勉励数据依法合理
有用使用，，，，，，包管数据依法有序自由流动，，，，，，增进以数据为要害要素的数
字经济生长。。 。 。。。。
第八条 开展数据处置惩罚运动，，，，，，应当遵守执法、规则，，，，，，尊重社会公德和
伦理，，，，，，遵守商业品德和职业品德，，，，，，忠实守信，，，，，，推行数据清静保唬�；；；ひ逦�，，，，，，
肩负社会责任，，，，，，不得危害国家清静、公共利益，，，，，，不得损害小我私家、组织
的正当权益。。 。 。。。。
第九条 国家支持开展数据清静知识宣传普及，，，，，，提高全社会的数据安
全保唬�；；；ひ馐逗退�，，，，，，推动有关部分、行业组织、科研机构、企业、个
人等配合加入数据清静保唬�；；；な虑�，，，，，，形玉成社会配合维护数据清静和促
进生长的优异情形。。 。 。。。。
第十条 相关行业组织凭证章程，，，，，，依法制订数据清静行为规范和整体
标准，，，，，，增强行业自律，，，，，，指导会员增强数据清静保唬�；；；�，，，，，，提高数据清静保
护水平，，，，，，促举行业康健生长。。 。 。。。。
第十一条 国家起劲开展数据清静治理、数据开发使用等领域的国际
交流与相助，，，，，，加入数据清静相关国际规则和标准的制订，，，，，，增进数据跨
境清静、自由流动。。 。 。。。。
第十二条 任何小我私家、组织都有权对违反本规则定的行为向有关主管
部分投诉、举报。。 。 。。。。收到投诉、举报的部分应当实时依法处置惩罚。。 。 。。。。
有关主管部分应当对投诉、举报人的相关信息予以保密，，，，，，保唬�；；；ね端摺�
举报人的正当权益。。 。 。。。。
第二章 数据清静与生长
第十三条 国家统筹生长和清静，，，，，，坚持以数据开发使用和工业生长促
进数据清静，，，，，，以数据清静包管数据开发使用和工业生长。。 。 。。。。
第十四条 国家实验大数据战略，，，，，，推进数据基础设施建设，，，，，，勉励和支
持数据在各行业、各领域的立异应用。。 。 。。。。
省级以上人民政府应当将数字经济生长纳入本级国民经济和社会发
展妄想，，，，，，并凭证需要制订数字经济生长妄想。。 。 。。。。
第十五条 国家支持开发使用数据提升公共效劳的智能化水平。。 。 。。。。提供
智能化公共效劳，，，，，，应当充分思量晚年人、残疾人的需求，，，，，，阻止对晚年
人、残疾人的一样平常生涯造成障碍。。 。 。。。。
第十六条 国家支持数据开发使用和数据清静手艺研究，，，，，，勉励数据开
发使用和数据清静等领域的手艺推广和商业立异，，，，，，培育、生长数据开
发使用和数据清静产品、工业系统。。 。 。。。。
第十七条 国家推进数据开发使用手艺和数据清静标准系统建设。。 。 。。。。国
务院标准化行政主管部分和国务院有关部分凭证各自的职责，，，，，，组织制
定并适时修订有关数据开发使用手艺、产品和数据清静相关标准。。 。 。。。。国
家支持企业、社会整体和教育、科研机构等加入标准制订。。 。 。。。。
第十八条 国家增进数据清静检测评估、认证等效劳的生长，，，，，，支持数
据清静检测评估、认证等专业机构依法开展效劳运动。。 。 。。。。
国家支持有关部分、行业组织、企业、教育和科研机构、有关专业机
构等在数据清静危害评估、提防、处置惩罚等方面开展协作。。 。 。。。。
第十九条 国家建设健全数据生意治理制度，，，，，，规范数据生意行为，，，，，，培
育数据生意市场。。 。 。。。。
第二十条 国家支持教育、科研机构和企业等开展数据开发使用手艺
和数据清静相关教育和培训，，，，，，接纳多种方法作育数据开发使用手艺和
数据清静专业人才，，，，，，增进人才交流。。 。 。。。。
第三章 数据清静制度
第二十一条 国家建设数据分类分级保唬�；；；ぶ贫�，，，，，，凭证数据在经济社会
生长中的主要水平，，，，，，以及一旦遭到改动、破损、泄露或者不法获取、
不法使用，，，，，，对国家清静、公共利益或者小我私家、组织正当权益造成的危
害水平，，，，，，对数据实验分类分级保唬�；；；�。。 。 。。。。国家数据清静事情协调机制统筹
协调有关部分制订主要数据目录，，，，，，增强对主要数据的保唬�；；；�。。 。 。。。。
关系国家清静、国民经济命脉、主要民生、重至公共利益等数据属于
国家焦点数据，，，，，，实验越发严酷的治理制度。。 。 。。。。
各地区、各部分应当凭证数据分类分级保唬�；；；ぶ贫�，，，，，，确定外地区、本部
门以及相关行业、领域的主要数据详细目录，，，，，，对列入目录的数据举行
重点保唬�；；；�。。 。 。。。。
第二十二条 国家建设集中统一、高效权威的数据清静危害评估、报
告、信息共享、监测预警机制。。 。 。。。。国家数据清静事情协调机制统筹协调
有关部分增强数据清静危害信息的获取、剖析、研判、预警事情。。 。 。。。。
第二十三条 国家建设数据清静应急处置惩罚机制。。 。 。。。。爆发数据清静事务，，，，，，
有关主管部分应当依法启动应急预案，，，，，，接纳响应的应急处置惩罚步伐，，，，，，防
止危害扩大，，，，，，消除清静隐患，，，，，，并实时向社会宣布与公众有关的警示信
息。。 。 。。。。
第二十四条 国家建设数据清静审查制度，，，，，，对影响或者可能影响国家
清静的数据处置惩罚运动举行国家清静审查。。 。 。。。。
依法作出的清静审查决议为最终决议。。 。 。。。。
第二十五条 国家对与维护国家清静和利益、推行国际义务相关的属
于管制物项的数据依法实验出口管制。。 。 。。。。
第二十六条 任何国家或者地区在与数据和数据开发使用手艺等有关
的投资、商业等方面临中华人民共和国接纳歧视性的榨取、限制或者
其他类似步伐的，，，，，，中华人民共和国可以凭证现真相形对该国家或者地
区对等接纳步伐。。 。 。。。。
第四章 数据清静保唬�；；；ひ逦�
第二十七条 开展数据处置惩罚运动应当遵照执法、规则的划定，，，，，，建设健
全全流程数据清静治理制度，，，，，，组织开展数据清静教育培训，，，，，，接纳响应
的手艺步伐和其他须要步伐，，，，，，包管数据清静。。 。 。。。。使用互联网等信息网络
开展数据处置惩罚运动，，，，，，应当在网络清静品级保唬�；；；ぶ贫鹊幕∩�，，，，，，推行上
述数据清静保唬�；；；ひ逦�。。 。 。。。。
主要数据的处置惩罚者应当明确数据清静认真人和治理机构，，，，，，落实数据安
全保唬�；；；ぴ鹑�。。 。 。。。。
第二十八条 开展数据处置惩罚运动以及研究开发数据新手艺，，，，，，应当有利
于增进经济社会生长，，，，，，增进人民福祉，，，，，，切合社会公德和伦理。。 。 。。。。
第二十九条 开展数据处置惩罚运动应当增强危害监测，，，，，，发明数据清静缺
陷、误差等危害时，，，，，，应当连忙接纳调解步伐；；；；；爆发数据清静事务时，，，，，，
应当连忙接纳处置惩罚步伐，，，，，，凭证划定实时见告用户并向有关主管部分报
告。。 。 。。。。
第三十条 主要数据的处置惩罚者应当凭证划定对其数据处置惩罚运动按期开
展危害评估，，，，，，并向有关主管部分报送危害评估报告。。 。 。。。。
危害评估报告应当包括处置惩罚的主要数据的种类、数目，，，，，，开展数据处置惩罚
运动的情形，，，，，，面临的数据清静危害及其应对步伐等。。 。 。。。。
第三十一条 要害信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营
中网络和爆发的主要数据的出境清静治理，，，，，，适用《中华人民共和国网
络清静法》的划定；；；；；其他数据处置惩罚者在中华人民共和国境内运营中收
集和爆发的主要数据的出境清静治理步伐，，，，，，由国家网信部分会同国务
院有关部分制订。。 。 。。。。
第三十二条 任何组织、小我私家网络数据，，，，，，应当接纳正当、正当的方法，，，，，，
不得窃取或者以其他不法方法获取数据。。 。 。。。。
执法、行政规则对网络、使用数据的目的、规模有划定的，，，，，，应当在法
律、行政规则划定的目的和规模内网络、使用数据。。 。 。。。。
第三十三条 从事数据生意中介效劳的机构提供效劳，，，，，，应当要求数据
提供方说明数据泉源，，，，，，审核生意双方的身份，，，，，，并留存审核、生意纪录。。 。 。。。。
第三十四条 执法、行政规则划定提供数据处置惩罚相关效劳应当取得行
政允许的，，，，，，效劳提供者应当依法取得允许。。 。 。。。。
第三十五条 公安机关、国家清静机关因依法维护国家清静或者侦查
犯法的需要调取数据，，，，，，应当凭证国家有关划定，，，，，，经由严酷的批准手续，，，，，，
依法举行，，，，，，有关组织、小我私家应当予以配合。。 。 。。。。
第三十六条 中华人民共和国主管机关凭证有关执法和中华人民共和
国缔结或者加入的国际条约、协定，，，，，，或者凭证一律互惠原则，，，，，，处置惩罚外
国司法或者执法机构关于提供数据的请求。。 。 。。。。非经中华人民共和国主管
机关批准，，，，，，境内的组织、小我私家不得向外国司法或者执法机构提供存储
于中华人民共和国境内的数据。。 。 。。。。
第五章 政务数据清静与开放
第三十七条 国家鼎力大举推进电子政务建设，，，，，，提高政务数据的科学性、
准确性、时效性，，，，，，提升运用数据效劳经济社会生长的能力。。 。 。。。。
第三十八条 国家机关为推行法定职责的需要网络、使用数据，，，，，，应当
在其推行法定职责的规模内遵照执法、行政规则划定的条件和程序进
行；；；；；对在推行职责中知悉的小我私家隐私、小我私家信息、商业神秘、保密商
务信息等数据应当依法予以保密，，，，，，不得泄露或者不法向他人提供。。 。 。。。。
第三十九条 国家机关应当遵照执法、行政规则的划定，，，，，，建设健全数
据清静治理制度，，，，，，落实数据清静保唬�；；；ぴ鹑�，，，，，，包管政务数据清静。。 。 。。。。
第四十条 国家机关委托他人建设、维护电子政务系统，，，，，，存储、加工
政务数据，，，，，，应当经由严酷的批准程序，，，，，，并应当监视受托方推行响应的
数据清静保唬�；；；ひ逦�。。 。 。。。。受托方应当遵照执法、规则的划定和条约约定履
行数据清静保唬�；；；ひ逦�，，，，，，不得私自留存、使用、泄露或者向他人提供政
务数据。。 。 。。。。
第四十一条 国家机关应当遵照公正、公正、便民的原则，，，，，，凭证划定
实时、准确地果真政务数据。。 。 。。。。依法不予果真的除外。。 。 。。。。
第四十二条 国家制订政务数据开放目录，，，，，，构建统一规范、互联互通、
清静可控的政务数据开放平台，，，，，，推动政务数据开放使用。。 。 。。。。
第四十三条 执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织为推行
法定职责开展数据处置惩罚运动，，，，，，适用本章划定。。 。 。。。。
第六章 执法责任
第四十四条 有关主管部分在推行数据清静羁系职责中，，，，，，发明数据处
理运动保存较大清静危害的，，，，，，可以凭证划定的权限和程序对有关组
织、小我私家举行约谈，，，，，，并要求有关组织、小我私家接纳步伐举行整改，，，，，，消除
隐患。。 。 。。。。
第四十五条 开展数据处置惩罚运动的组织、小我私家不推行本法第二十七条、
第二十九条、第三十条划定的数据清静保唬�；；；ひ逦竦�，，，，，，由有关主管部分
责令纠正，，，，，，给予忠言，，，，，，可以并处五万元以上五十万元以下�？？？？？？？？�，，，，，，对直
接认真的主管职员和其他直接责任职员可以处一万元以上十万元以
下�？？？？？？？？睿唬�；；；拒不纠正或者造成大宗数据泄露等严重效果的，，，，，，处五十万元
以上二百万元以下�？？？？？？？？�，，，，，，并可以责令暂停相关营业、休业整理、吊销
相关营业允许证或者吊销营业执照，，，，，，对直接认真的主管职员和其他直
接责任职员处五万元以上二十万元以下�？？？？？？？？�。。 。 。。。。
违反国家焦点数据治理制度，，，，，，危害国家主权、清静和生长利益的，，，，，，由
有关主管部分处二百万元以上一万万元以下�？？？？？？？？�，，，，，，并凭证情形责令暂
停相关营业、休业整理、吊销相关营业允许证或者吊销营业执照；；；；；构
成犯法的，，，，，，依法追究刑事责任。。 。 。。。。
第四十六条 违反本法第三十一条划定，，，，，，向境外提供主要数据的，，，，，，由
有关主管部分责令纠正，，，，，，给予忠言，，，，，，可以并处十万元以上一百万元以
下�？？？？？？？？�，，，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员可以处一万元以
上十万元以下�？？？？？？？？睿唬�；；；情节严重的，，，，，，处一百万元以上一万万元以下�？？？？？？？？�，，，，，，
并可以责令暂停相关营业、休业整理、吊销相关营业允许证或者吊销
营业执照，，，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员处十万元以上
一百万元以下�？？？？？？？？�。。 。 。。。。
第四十七条 从事数据生意中介效劳的机构未推行本法第三十三条规
定的义务的，，，，，，由有关主管部分责令纠正，，，，，，没收违法所得，，，，，，处违法所得
一倍以上十倍以下�？？？？？？？？�，，，，，，没有违法所得或者违法所得缺乏十万元的，，，，，，
处十万元以上一百万元以下�？？？？？？？？�，，，，，，并可以责令暂停相关营业、休业整
顿、吊销相关营业允许证或者吊销营业执照；；；；；对直接认真的主管职员
和其他直接责任职员处一万元以上十万元以下�？？？？？？？？�。。 。 。。。。
第四十八条 违反本法第三十五条划定，，，，，，拒不配合数据调取的，，，，，，由有
关主管部分责令纠正，，，，，，给予忠言，，，，，，并处五万元以上五十万元以下�？？？？？？？？�，，，，，，
对直接认真的主管职员和其他直接责任职员处一万元以上十万元以
下�？？？？？？？？�。。 。 。。。。
违反本法第三十六条划定，，，，，，未经主管机关批准向外国司法或者执法机
构提供数据的，，，，，，由有关主管部分给予忠言，，，，，，可以并处十万元以上一百
万元以下�？？？？？？？？�，，，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员可以处一
万元以上十万元以下�？？？？？？？？睿唬�；；；造成严重效果的，，，，，，处一百万元以上五百万
元以下�？？？？？？？？�，，，，，，并可以责令暂停相关营业、休业整理、吊销相关营业许
可证或者吊销营业执照，，，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员
处五万元以上五十万元以下�？？？？？？？？�。。 。 。。。。
第四十九条 国家机关不推行本规则定的数据清静保唬�；；；ひ逦竦�，，，，，，对直
接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。。 。 。。。。
第五十条 推行数据清静羁系职责的国家事情职员玩忽职守、滥用职
权、徇私舞弊的，，，，，，依法给予处分。。 。 。。。。
第五十一条 窃取或者以其他不法方法获取数据，，，，，，开展数据处置惩罚运动
扫除、限制竞争，，，，，，或者损害小我私家、组织正当权益的，，，，，，遵照有关执法、
行政规则的划定处分。。 。 。。。。
第五十二条 违反本规则定，，，，，，给他人造成损害的，，，，，，依法肩负民事责任。。 。 。。。。
违反本规则定，，，，，，组成违反治安治理行为的，，，，，，依法给予治安治理处分；；；；；
组成犯法的，，，，，，依法追究刑事责任。。 。 。。。。
第七章 附则
第五十三条 开展涉及国家神秘的数据处置惩罚运动，，，，，，适用《中华人民共
和国守旧国家神秘法》等执法、行政规则的划定。。 。 。。。。
在统计、档案事情中开展数据处置惩罚运动，，，，，，开展涉及小我私家信息的数据处
理运动，，，，，，还应当遵守有关执法、行政规则的划定。。 。 。。。。
第五十四条 军事数据清静保唬�；；；さ牟椒�，，，，，，由中央军事委员会依据本法
另行制订。。 。 。。。。
第五十五条 本法自 2021 年 9 月 1 日起施行。。 。 。。。。
皖公网安备 34019202000030号